创下三大纪录，新疆民航为何取得如此大的成就？

我们都知道，想要富先修路，新疆是我国面积最大的省级地区，占我国国土面积的1/6，且新疆的旅游资源丰富，但地面交通相对落后，在东部沿海地区开车6~7小时已算是非常漫长了，但这在新疆都不算个事。所以在新疆发展民航，修“天路”对当地经济发展异常重要，因为航空代表着速度，在新疆尤其需要速度。

这几年的新疆民航取得了长足的进步，发展成就令人瞩目。

1 新疆民航创下了三大纪录

一是旅客多起来，旅客吞吐量连续两位数增长。

2018年新疆民航旅客吞吐量3368万人次，同比增速11.7%。

2019年新疆民航旅客吞吐量3759万人次，同比增速11.6%，继续保持快速增长。

新疆与排在前面省份的差距也在逐渐缩小，民航已成为新疆重要的交通运输方式之一。

二是建设快起来，成为拥有机场数量最多的地区。

实际上，有一段时间内，新疆的民用运输机场并不是最突出。

不过，随着新疆民航的迅速发展，加上西部大开发的迅速推进，新疆民航机场的建设开始一路突进。

2017年8月，莎车叶尔羌机场正式通航，新疆拥有了19座机场。

2018年3月，若羌楼兰机场通航 。

2018年12月，图木舒克唐王城机场通航。

2018新疆有两座机场通航，机场数量上升为21座，一举超越内蒙，成为国内民航拥有运输机场最多的省份。

美中不足的是新疆机场的旅客吞吐量落差很大，2019年，乌鲁木齐机场旅客吞吐量达到了2396万人次，喀什、库尔勒机场旅客吞吐量超过200万人次，其他机场旅客吞吐量均在200万人次以下。

三是航线通起来，新疆航线数量连续翻倍增长。

近几年来，新疆自治区政府和航空公司大力发展支线。

据统计，排除作为干线机场的乌鲁木齐外，2017年疆内支支航线只有18条，主要集中在百万级以上支线机场间互飞并串飞疆外的航线，每天频次不到一班。

2018年疆内支支航线33条，同比增长接近1倍。

2019年疆内支支航线达到58条，串联起疆内所有20个支线机场。

航线数量每年以几乎一倍的速度增加，这样的发展速度令人吃惊。

2 新疆民航的三大创举

从旅客吞吐量、机场数量、航线数量三个指标可以看到新疆民航的良好发展，如果进一步分析，我们可以看到新疆民航在这几年的三大创举。

一是疆内环起来，支线成快线，支线“公交化”。

2018年12月10日国家民航局发布的《新时代民航强国建设行动纲要》提到：推进航空服务大众化，大力发展支线航空，建立通达、通畅、经济、高效的航线网络；全面实施基本航空服务计划，打造更加协调的“民生航空”服务体系。

新疆这些年高度重视支线航的发展，这其中的一个重要成就就是大力发展支支航线，通过加密疆内航线，重点推进疆内“云上公交”航空立体网络的构建，将全疆大部分城市用密集的航线网络连通起来，使疆内环线和串飞航线形成互补，大大缩短城市之间的通达时间，提升的出行效率。

华夏航空进入新疆航线后，充分发挥支线机型的优势，与南方航空、幸福航空一起开通空中快线，实现疆内支线机场间“公交化”，疆内航线价格下降近40%，已初步形成疆内“云上公交”的航空立体网络。

表：疆内部分空中快线

二是支线串起来，支线成枢纽，航线网络化

新疆面积辽阔，机场众多，很难在所有机场之间搭建高密度直达航线，提供通达效率，就必须建立枢纽，通过疆内中转提升航线利用效率，实现多个机场之间的快速通达。

因此，新疆民航推出了次枢纽概念，通过疆内几个较大的机场如库尔勒、阿克苏、克拉玛依等地进行中转，提升航线的通达性。

支线机场枢纽中转功能的构建，有利于搭建疆内环线网络，同时促进了疆内支线机场航线资源互通有无，相互输送客源，为旅客出行提供更便捷、多样的选择。

新疆机场集团指导各支线机场枢纽建设，打造通程中转特色保障服务，部分机场形成了中转品牌，包括库尔勒机场“梨城飞”、阿克苏机场“苹安行”，在乌鲁木齐机场受时刻资源限制的情况下起到了巨大的辅助作用。

在各地政府的支持下，多家航空公司积极配合机场集团加快构建区域枢纽，构建支线机场通程中转保障能力。

将库尔勒打造为新疆次枢纽，克拉玛依打造为北疆次枢纽，阿克苏打造为南疆航线中心。有效盘活区域枢纽机场的疆外航线，使得枢纽效能倍增，通过“通程航班”彼此受益，真正实现了疆内外互通有无的目标。

三是新疆通起来，支线更通达，一票到底真方便

近年来，通程航班的理念开始在民航业内外得到推广，即一票直达，通过航班衔接、引导旅客换乘的形式保障旅客以最快的速度、最安全的方式抵达目的地。通程航班实际上是基于客户需求，将不同航空公司的航班通过各枢纽机场链接起来，实现了航线之间的高效衔接。

一方面，新疆民航还积极探索“通用航空+运输航空”的新模式，通过干、支、通网络的协同发展，三网深度融合。

另一方面，新疆地处亚欧大陆腹地，周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗斯坦八国接壤，战略位置十分重要。新疆充分发挥区位优势，在三网融合的基础上，继续推进国际国内航空网络间的互联互通。

新疆民航不仅在通程航班上取得了长足的发展，还将利用“云上公交2.0”中转服务保障体系，实现与各通用机场的航空短途运输连接，解决干线机场、支线机场和通用机场之间的航线连接问题。

四是新疆发展快起来，民航促经济，经济带民航。

从微观层面看，对于人民群众而言，便捷的“云上公交”、体贴的中转产品与更加充分的航空服务，使得疆内各城市的时空距离大为缩短，人民群众的生活半径得以成倍扩展，这样的前景也吸引更多的财智人群和新兴产业聚拢，区域价值将实现全面的提升。

随着国内民众收入水平的不断提高，人民群众对高品质食品的需求与日俱增，疆内拥有丰富的农副产品，有着“瓜果之乡”的美誉。近年来，新疆的小白杏、马鹿茸、番茄、枸杞、红枣、香梨、葡萄、牛羊肉等农副产品，通过航空货运专班输送至全国各地，随着新疆航线民航持续发展，进出疆快起来，民航为疆内农副产品源源不断地“走出去”起了支撑的作用。

同时，新疆省内各支线城市将受益于航空网络带来的空间扩展，次枢纽的形成，又将极大地促进新疆客流、物流、资金流、信息流的快速流动。

近年来，新疆大力推动“旅游兴疆”战略实施，建强全疆聚客引流通道，打造“航空+旅游”新业态，比如，建成以库尔勒为核心辐射带动全疆的“快进慢游”体系，地方旅游局与航空公司、机场、旅行社等合作，结合新疆旅游资源，设计出“梨城飞”航线旅游新产品，提出和倡导省时、省钱、省力，不走“回头路”的新疆旅游新模式。

疆内各支线城市美景与新疆旅游产业融为一体，近几年新疆的航空和旅游市场增长迅速，成为区域经济增长的引擎之一，也有利于新疆各支线城市间的区域协调发展。

3 新疆民航为何取得如此大的成就？

回顾这几年来，新疆民航取得的成就可谓有目共睹，这背后到底是什么原因？

一是地方政府高度重视民航发展。

对像新疆这样幅员辽阔的地方，特别是以支线机场为主的地区，地方政府发挥积极引导作用功不可没。新疆地方政府就提出“疆内环起来，进出疆快起来”的发展总目标，以新疆机场集团为主体，鼓励和引导航空公司开通疆内航线，与支线机场共同推进疆内航线网络的建设。

二是多方共建实现共赢。

一花独放不是春，万紫千红春满园。

民航发展关键在于合作共赢，新疆民航就较好的做到了这一点。

在自治区和各级地方政府的共同支持下，南方航空、华夏航空等公司在疆内多个支线机场设立过夜基地，山东航空、长龙航空等公司投放过夜运力，新疆机场集团也在引导航空公司增开航线，促进各支线机场连线成网，将库尔勒、克拉玛依、阿克苏、喀什等机场建设成为区域航空枢纽，有效提高支线机场的时刻资源、基础设施资源、航线资源的利用率。

可以说，这几年疆内航线的快速发展是民航局、地方政府、航空公司、机场多方共担共建的成果，民航各界协力合作，全力响应落实新疆自治区政府 “疆内环起来，进出疆快起来”的政策部署。